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美國、德國制造業(yè)轉型經(jīng)驗分析

來源:  經(jīng)濟預測部      時間:  2017-08-29 16:03
發(fā)達國家如美國、德國一直都是工業(yè)革命的引領者,從手工業(yè)時代到機械化時代,到信息化時代,以及未來的智能化時代,美國、德國一直引領者技術升級的方向,并依靠強大的技術、資金、人才優(yōu)勢推動著產(chǎn)業(yè)技術的升級換代。發(fā)達國家制造業(yè)的成功發(fā)展經(jīng)驗是中國制造業(yè)轉型升級必須學習的榜樣。
——科技創(chuàng)新、引領支撐
在歷次產(chǎn)業(yè)技術革命以及經(jīng)濟從危機到復蘇的周期中,科技創(chuàng)新都扮演了推動發(fā)達國家經(jīng)濟企穩(wěn)回升、轉型升級的重要角色。從第一次工業(yè)革命到第二次工業(yè)革命,到電氣化工業(yè)時代,再到信息化時代,科學技術都無一例外地成為了發(fā)達國家占領產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的首要抓手,每次經(jīng)濟危機、周期調整之后,科技創(chuàng)新都是發(fā)達國家經(jīng)濟重新走向復蘇、發(fā)展的核心動力。
從研發(fā)投入力度上看,美國、歐盟、日本、韓國都是世界上重要的研發(fā)大國和強國。根據(jù)歐盟發(fā)布的一份研究報告顯示,2013年美國企業(yè)研發(fā)投入達1937億歐元,占全球研發(fā)投資總額的36%,歐盟企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模次之,為1624億歐元,占全球的比重為30.1%,日本856億歐元,占比15.9%,而中國企業(yè)研發(fā)投入僅為203億歐元,僅占3.8%。發(fā)達國家歷史上對科技研發(fā)的重視始終保持較高的程度,在1996年美國、德國、日本和韓國的研發(fā)投入占GDP的比重就都已經(jīng)突破2%,分別為2.4%、2.2%、2.7%和2.4%,并隨著時間的推移不斷增大研發(fā)投入強度,到2011年這四個國家的研發(fā)投入強度分別達到2.7%、2.9%、3.4%和4.0%。發(fā)達國家在尖端科技領域不斷取得技術突破,并加強技術成果的產(chǎn)業(yè)化推廣,推動了產(chǎn)業(yè)技術升級和經(jīng)濟增長動力增強。發(fā)達國家的科技成果轉化率已經(jīng)達到80%以上的水平,而中國目前只有25%左右。
領先的科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果轉化能力,使得發(fā)達國家能夠控制產(chǎn)業(yè)技術的制高點。據(jù)統(tǒng)計,二戰(zhàn)后發(fā)達國家的重大科技發(fā)明有65%在美國率先研發(fā)成功,并有75%在美國率先得到應用,特別是上世紀50年代以來以電子信息、航空航天和核能利用等為代表的第三次技術革命促進美國制造業(yè)結構由重化工業(yè)結構向高附加值深加工結構轉變。上世紀80、90年代美國制造業(yè)成功的完成了鋼鐵、汽車等生產(chǎn)技術的智能化改造,并大力支持高新技術產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,使得90年代初期美國高新技術產(chǎn)品的出口占制造業(yè)出口的份額接近40%,制造業(yè)工業(yè)增加值中高新技術產(chǎn)業(yè)占比接近四分之一,經(jīng)過80年代政府對高新技術產(chǎn)業(yè)的資金投入和大力扶持,科學技術成為美國經(jīng)濟90年代發(fā)展的核心驅動力。
科技創(chuàng)新的領先,并以此優(yōu)勢加強對技術標準的控制和知識產(chǎn)權的保護,進一步增強了發(fā)達國家制造業(yè)企業(yè)品牌的價值和影響力。如美國高通公司擁有所有3000多項CDMA及相關技術的專利,這些標準已經(jīng)被全球標準制定機構普遍采納或建議采納。高通公司已經(jīng)向包括中國企業(yè)在內的全球125家以上電信設備制造商發(fā)放了CDMA專利許可,為其賺取了巨額利潤;同樣,以微軟、蘋果、波音等為代表的美國企業(yè)牢牢處在產(chǎn)品創(chuàng)造和品牌設計的金字塔頂端。品牌和技術標準已經(jīng)成為發(fā)達國家保持產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,在全球范圍內占據(jù)產(chǎn)業(yè)價值鏈高端的重要手段。因此,盡管隨著新興經(jīng)濟體的崛起,發(fā)達國家制造業(yè)占全球的比重有一定程度下降,但發(fā)達國家制造業(yè)的核心優(yōu)勢仍然是產(chǎn)品的科技與創(chuàng)新,仍然掌控著高科技產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,在高端制造業(yè)的優(yōu)勢仍遠遠強于后發(fā)制造業(yè)大國。
——人才培養(yǎng)、科學完備
發(fā)達國家科技創(chuàng)新能力強勁的根本在于先進的人才培養(yǎng)體系及全社會對科技創(chuàng)新教育的高度重視,為產(chǎn)業(yè)技術升級和經(jīng)濟發(fā)展提供了優(yōu)秀的高端技術人才,使得發(fā)達國家的科技創(chuàng)新能夠始終保持旺盛的活力。在1996年美國每百萬人擁有的研究人員數(shù)量為3100人,到2011年這一數(shù)字已經(jīng)上升到4000人;同期,德國每百萬人中的研究人員數(shù)量則從2700人上升到4100人;韓國的研究人員比重上升最快,從2200人上升到5500人;日本則始終保持5000人/百萬人左右的研究人員比重。
美國的科技硬實力就是建立在發(fā)達的教育體系和人才培養(yǎng)模式基礎上。美國高等教育十分重視創(chuàng)新和創(chuàng)造,以斯坦福、哈佛、麻省理工為代表的著名高校聚集了全球的精英人才,鼓勵自由創(chuàng)意,并支持從創(chuàng)意到實現(xiàn)市場價值的全鏈條創(chuàng)新,形成了“創(chuàng)新夢工場”、“CEO的搖籃”、“知識資本再造”的人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新模式。同時,在美國政府、企業(yè)和大學的全面合作下,美國已經(jīng)形成了遍布全國的工業(yè)實驗室,為美國產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育了一系列重要的技術和研發(fā)人才。1913年,美國全國大約只有50個工業(yè)實驗室;但到1931年,幾乎稍大一些的公司都開始建立自己的工業(yè)實驗室,其數(shù)目超過了1600家;1940年達3450家,1956年為4838家。到20世紀70年代末,大約有15500家公司擁有自己的工業(yè)實驗室,工業(yè)實驗室擁有的科技人員數(shù)量占美國科技人員總量的70%以上。
德國在鼓勵高端研發(fā)人員培養(yǎng)的基礎上,也十分重視職業(yè)技術教育在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的推動作用。德國的《職業(yè)技術培訓法》規(guī)定青年人必須參加技術培訓,企業(yè)有義務為青年工人提供技術培訓崗位,使得德國在生產(chǎn)一線的技術人員能夠參加到技術創(chuàng)新活動之中,通過學校和企業(yè)的密切合作,德國能夠培養(yǎng)出大批高素質的產(chǎn)業(yè)技術工人,從而保障了德國制造業(yè)在全球始終保持高強的競爭力。德國非常注重職業(yè)技術培訓,其中參加制造業(yè)培訓的人才占比達到35%以上,在高等教育中,德國通過建立學生實驗室等方式鼓勵學生進入技術工程師行業(yè)發(fā)展。同時,為彌補國內人才短缺的狀況,德國通過人才遷移計劃來吸引國際專業(yè)人才。

 
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