商財函〔2020〕50號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門,中國出口信用保險公司各營業(yè)機(jī)構(gòu):
為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央政治局常委會關(guān)于支持外貿(mào)企業(yè)抓緊復(fù)工生產(chǎn),加大貿(mào)易融資支持,充分發(fā)揮出口信用保險作用的決策部署,做好2020年短期出口信用保險(以下簡稱短期險)相關(guān)工作,全力支持外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情影響,保持外貿(mào)穩(wěn)定增長,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、提高站位,將短期險作為應(yīng)對疫情影響、穩(wěn)外貿(mào)工作的有力抓手
自疫情爆發(fā)以來,出口企業(yè)面臨復(fù)工難、運輸難、交付難、接單難、融資難等諸多難題,正常經(jīng)營受到極大挑戰(zhàn)。商務(wù)部委托中國出口信用保險公司(以下簡稱中信保公司)對外貿(mào)企業(yè)運營情況的最新問卷調(diào)查顯示,絕大部分外貿(mào)企業(yè)存在無法按期出運、收匯的問題。各地商務(wù)主管部門和中信保公司各營業(yè)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)識當(dāng)前穩(wěn)外貿(mào)面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn),發(fā)揮好短期險對穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)預(yù)期的積極作用,將短期險作為化解疫情對外貿(mào)企業(yè)影響的有力抓手,幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定信心、增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。各地商務(wù)主管部門要引導(dǎo)企業(yè)用好用足出口信用保險政策工具,為中信保公司短期險業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好條件。中信保公司各營業(yè)機(jī)構(gòu)要切實發(fā)揮好政策性金融機(jī)構(gòu)作用,進(jìn)一步擴(kuò)大短期險覆蓋面,統(tǒng)籌資源配置,出臺有針對性的專業(yè)服務(wù),提高承保效率,創(chuàng)新承保模式,幫助企業(yè)加強(qiáng)出口風(fēng)險管理,減少企業(yè)損失。
二、壓實責(zé)任,加大對受疫情影響企業(yè)的支持力度
(一)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。各地商務(wù)主管部門要統(tǒng)籌做好疫情防控和商務(wù)發(fā)展工作,加強(qiáng)對受疫情影響企業(yè)的關(guān)注與政策引導(dǎo),結(jié)合本地實際出臺支持政策,協(xié)調(diào)解決外貿(mào)企業(yè)主要訴求,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。中信保公司各營業(yè)機(jī)構(gòu)要明確工作方案和保障措施,建立受疫情影響企業(yè)需求快速反應(yīng)機(jī)制,積極為受疫情影響企業(yè)提供更加有力的風(fēng)險保障,對受疫情影響較大的企業(yè)提供重點支持服務(wù),做到應(yīng)保盡保;收集研究企業(yè)投保出運前附加險的需求,加強(qiáng)對訂單被取消等風(fēng)險的保障;開辟理賠綠色通道,適當(dāng)放寬理賠條件,在貿(mào)易真實和債權(quán)金額確定的前提下,應(yīng)賠盡賠、能賠快賠。
(二)加大對中小微外貿(mào)企業(yè)支持。各地商務(wù)主管部門要及時深入了解中小微外貿(mào)企業(yè)面臨的突出困難和金融需求,發(fā)揮好“小微統(tǒng)保平臺”等作用,加大對暫時遇到困難但有訂單、有市場、有信用企業(yè)的支持力度。中信保公司各營業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對中小微外貿(mào)企業(yè)的支持,適當(dāng)提高風(fēng)險容忍度,進(jìn)一步降低保費費率;強(qiáng)化疫情防控相關(guān)資信服務(wù),定期梳理和發(fā)布相關(guān)信息;建立受影響小微企業(yè)理賠服務(wù)機(jī)制,簡化報損、索賠程序;對受疫情影響未及時繳納保費的出口企業(yè),合理緩交保費,在定損核賠時予以酌情處理。
(三)加強(qiáng)對外貿(mào)企業(yè)融資支持。各地商務(wù)主管部門要積極會同當(dāng)?shù)亟鹑谥鞴懿块T,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實《中國銀保監(jiān)會商務(wù)部 國家外匯管理局關(guān)于完善外貿(mào)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》(銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕49號),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)外貿(mào)金融服務(wù);發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,完善“政府+銀行+信保”合作機(jī)制,充分調(diào)動社會資源,擴(kuò)大保單融資規(guī)模。中信保公司各營業(yè)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步深化與銀行的合作,加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和信息溝通;充分發(fā)揮在資信調(diào)查、國別風(fēng)險研究等方面的優(yōu)勢,積極向銀行提供客戶貿(mào)易背景和違約相關(guān)信息,提高銀行擴(kuò)大保單融資的積極性;推廣“信保貸”等銀保合作模式,緩解外貿(mào)企業(yè)資金壓力。
三、緊盯落實,強(qiáng)化組織保障和協(xié)調(diào)配合
各地商務(wù)主管部門和中信保公司各營業(yè)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅決貫徹落實黨中央關(guān)于打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的決策部署,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),完善組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作方法,加強(qiáng)政策宣講,切實做好2020年短期險工作。工作中要完善協(xié)作機(jī)制,在信息交流、溝通協(xié)調(diào)、政策研究等方面加強(qiáng)對接。重要進(jìn)展和重大情況問題請及時向商務(wù)部(財務(wù)司)和中信保公司(業(yè)務(wù)管理部)報告和反映。
商務(wù)部 中國出口信用保險公司
2020年2月20日
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